• 绿化养护
  • 道路养护
  • 当前时间:
    首页 > 行风建设 >> 行风建设

    千赢官方网站千赢游戏官网手机版登录资产千赢游戏官方下载2015年政风行风暨机关效能建设实施方案

      发布时间:2015-05-11 11:34:10 内容来源: 本站阅读次数:2625

    按照市局党委2015年度工作部署及相关要求,结合中心工作实际,制定2015年政风行风暨机关效能建设实施方案。

    一、指导思想

    深入贯彻落实十八届四中全会精神,紧密结合党的群众路线教育实践活动深化进行,持续有效开展纠“四风”、反腐败行动,着力加强和改进群众工作,坚决纠正和解决影响发展环境、损害群众利益、破坏社会稳定的不正之风,进一步解放思想、转变观念、转变职能、转变作风,规范行政行为,提高工作效率和服务质量,坚持不懈地将政风行风暨机关效能建设工作推向深入。

    二、工作要求

    进一步规范行政执法行为,逐步实现收费公路系统执法队伍的正规化、规范化、专业化、标准化的目标。

    深化公路“三乱”专项治理工作,确保市属高速公路基本无“三乱”成果。

    坚决纠正工程建设领域损害群众利益的行为,加强对农民工工资支付情况的监督检查,及时解决拖欠农民工工资问题。

    深入贯彻落实惠农政策,提高工作效率,确保“绿色通道”畅通。

    大力加强部门和行业作风建设。各部门、各行业要认真落实岗位责任制、首问责任制、限时办结制、责任追究等制度。加强干部作风建设,按照“三个一”即:一个好的精神状态、一个好的工作作风和一个好的工作业绩要求,狠刹收费公路系统干部队伍中精力不集中、不干事、不作为之风,着力解决庸懒散问题。狠刹组织纪律观念不强,着力解决有令不行、有禁不止、不按原则和制度办事、不坚守岗位、敷衍塞责、执行不力等问题。大力推行公共服务标准化,以服务窗口和基层站(所)为重点,以群众满意为标准,规范和优化服务行为,提升服务质量和水平,努力建设人民满意的部门和行业。

    进一步深化民主评议和政风行风热线工作,不断创新民主评议方式和途经,提高群众满意度。

    三、主要目标任务

    (一)加快职能转变,提供优质高效服务。构建行政服务体系,深入推进行政审批制度改革,按照上级要求下放审批权限,真正实现由审批型向服务型转变、由官本位向民本位转变,从群众需要出发,完善服务措施,拓宽服务渠道,改进服务方式,提高工作效率和水平,纠正体外循环真正做到“一站式”服务。主动为群众和市场主体提供最直接、最便利、最有效的服务。

    (二)提高工作质量,优化发展环境。缩短工作流程,简化审批程序,提高行政效能,规范行政行为,完善执法程序,做到依法行政。推行绩效管理,提高队伍素质,坚决整治乱收费乱罚款、吃拿卡要、与民争利、不作为乱作为等不正之风,深化“十个严禁”的落实,进一步优化发展环境。

    (三)围绕改善民生,为群众办实事。认真落实中央和省、市出台的一系列保障性政策措施,积极为群众、为基层办实事办好事。组织开展干部下基层解难题送温暖活动,帮助基层解决生产经营中遇到的困难和问题,帮助解决涉及民生、民富、民安等方面的实际问题,促进社会和谐稳定。确保在建的交通工程不拖欠工程款、农民工工资和征地拆迁补偿费。认真落实“绿色通道”政策,确保鲜活农产品运输通道的畅通。

    (四)加强权力公开透明,主动接受群众监督评议。围绕涉及群众切身利益和社会关注的热点、难点问题,以及腐败问题易发多发的岗位和项目,主动在局行政权力公开透明运行网上进行公开,及时公开政务信息,公开办事程序,公示办事结果,积极创造条件推行网上权力运行,进一步落实人民群众的知情权、监督权和评议权,主动接受社会监督。

    (五)强化内部管理和自身建设,促进行业风气进一步提升。深化作风建设,积极开展“三严三实”学习活动,按照党的群众路线教育实践活动的要求,加强对干部职工的教育和业务培训(全年不少于4次),着力提高广大干部职工素质,解决和纠正脱离群众、形式主义、弄虚作假、奢侈浪费等不正之风,密切党群干群关系,提高人民群众满意度。严格执行工作纪律,加强部门和行业作风建设。建立健全各项制度,严格落实首问负责、一次性告知、限时办结、AB岗、服务承诺和过错责任追究“六项基本制度”, 提高制度执行力,营造“干事、创业、为民”的良好氛围,以制度建设推动部门和行业作风建设深入开展。

    (六)加强治理公路“三乱”工作,进一步巩固治理成果。加强对交通行政执法执收人员的教育培训,进一步提高执法人员的综合素质和执法水平;建立完善快速反应机制,加强日常管理和监督检查,领导干部带队明察暗访,对发现的问题及时纠正、及时处理(每月月底上报本月明察暗访情况);强化源头治理和责任倒查制度;进一步规范治超站(点)的治理超限超载执法行为,严禁对超限车辆只罚不卸、擅自放行违规车辆、随意拦查车辆、罚款不开票或不据实开票、采取月票式罚款、强行指定服务和挂靠服务等问题;严格执行《河北省交通运输厅行政处罚自由裁量权执行标准》,解决行政处罚裁量不当、处理畸轻畸重、同案异罚、执法不公等问题。要进一步规范执法文书,杜绝不制作执法文书和不保全违法证据的行为;坚决纠正乱收费、乱罚款等突出问题;认真落实治理“三乱”责任制,继续实行“一票否决”制度。

    (七)切实抓好群众反映问题的整改工作。对上年度年民主评议中层干部和听证质询及调查问卷中群众提出的意见建议认真进行梳理,整改落实要到位,务必取得扎实的效果,给群众一个满意答复,努力提升社会满意度。

    四、评议方法

    中心对所属单位政风行风评议主要采取年终问卷考核(主要从组织领导、工作作风、制度建设、社会监督、队伍建设、基础工作、整改落实、宣传报道等方面进行考核)、日常考核(采取记账式考核)、领导直评、单位互评的方法进行。

    五、工作步骤

    一)动员部署,抓好落实

    1、根据市局统一部署,七月份中心召开收费公路系统政风行风建设工作会议,总结上半年政风行风建设工作,部署下半年政风行风建设工作。

    2、各单位要充分利用电视台、电台、报刊等新闻媒体广泛进行宣传,让社会各界了解交通、理解交通、支持交通。并及时听取、受理、解答群众反映和提出的意见建议,同时,要充分利用收费站、高速公路服务区、公路边坡、跨线桥、高速公路主要出入口等场所书写、制作、悬挂宣传标语,并通过发放宣传材料等形式广泛进行宣传,营造行风建设的良好氛围。按照局行风办要求办好行风工作简报并报中心办公室。

    (二)征求意见,纠建整改

    各单位要按照局行风办要求及时发放征求意见表、走访、组织联谊活动等多种方式,向社会各界、服务对象和民主评议参评员征求意见。行评整改会议全年不少于两次。

    针对征求到的意见和政风行风建设的薄弱环节,坚持整改结合、纠建结合的原则。结合各自的工作实际,认真进行梳理,研究制定整改措施,对本单位、本部门的热点、焦点问题要及时整改,对一些难点问题要限期整改。尤其对一些群众反映强烈的问题,更要进行有效整改。突出工作重点,努力改进工作,狠抓落实,把各项工作做深、做细、做实,切实取得实效。各单位意见梳理和整改情况要及时上报中心办公室。

    (三)年度考评

    年底,中心成立考核小组对中心所属单位共性目标进行检查考核。

    全年出现以下情况的将取消单位评优评先资格:

     1、单位班子成员出现违纪问题被局党委及以上部门给予纪律处分的。

     2、单位工作人员出现腐败问题且被落实查处的。

     3、单位领导在民主评议中层干部中处于末位的。

    六、总体要求

    (一)高度重视,加强领导,严格落实责任目标。各单位要坚持把政风行风暨机关效能建设作为“一把手”工程来抓,坚持“两手都要抓,两手都要硬”方针,把政风行风建设列入重要议事日程,责任明确,措施细化,按照“谁主管谁负责,管行业必须管行风”的原则,实行一岗双责、分级负责制。各级领导要增强政治意识、大局意识和责任意识,要切实把政风行风暨机关效能建设工作纳入目标管理,融入具体工作,形成“党委统一领导、党政一把手负总责、领导小组组织协调、广大干部群众积极参与”的领导体制和工作机制。

    (二)提高认识,充分调动广大干部职工的积极性。各单位要结合本单位干部职工实际,积极开展有针对性和实效性的教育活动,努力提高他们的综合素质,行政执法单位要进一步加强执法人员法纪观念和业务知识教育培训,增强法纪观念,强化人性化服务理念,为交通依法行政奠定扎实的基础。对经培训考核达不到上路执法要求的人员,坚决调离执法一线。要深入开展好“三自、六不让”和“三增一做”活动,激发广大干部职工热爱本职工作、团结向上、努力拼搏、创先争优的热情。把政风行风工作与各项业务的开展和精神文明建设有机结合起来,推动各项工作再上台阶。

     (三) 深化“创先争优”建设成果,突出重点,狠抓落实。有建设任务的各高速公路管理处要着力抓好重点工程建设项目,确保各项工程按期保质完成。着力解决工程建设领域损害群众利益的不正之风,并重点解决好农民工工资兑现工作,确保农民工工资足额发放;各窗口单位要进一步树立交通文明服务形象,全方位提高办事效率和工作质量。重点解决好形象建设、服务态度、文明用语等方面存在的问题,努力提升服务水平;行政执法部门要严格规范行政执法行为,坚决遏制交通行政执法中存在的执法理念不够端正、执法为民意识淡薄、行业不正之风禁而不止等违纪执法现象,坚决遏制公路“三乱”问题发生。执行对执法相对人首次轻微违法行为,以教育和限期改正为主,一般不实行处罚;各机关科室要重点加强效能建设,解决个别部门存在的推诿扯皮、敷衍应付等“不作为”、“慢作为”、“乱作为”现象。

    (四)健全监督检查机制,发挥好监督检查作用。健全投诉网络体系,完善投诉工作机制,高度重视信访举报,加大投诉件的查办、督办、联办力度,实行处理投诉“挂账制”,提高投诉件办结率,切实做到件件有着落,事事有结果。特别是对新闻媒体曝光的问题及群众反映的典型案件,要重点查办。对上级转(督)办件,限期办结,及时反馈。对调查属实的案件,按照规定处理,决不姑息迁就。中心将加大监督检查力度,不定期的开展明察暗访,对顶风违纪、损害交通形象的行为,严格依规查处。

    (五)健全考核奖惩机制,表彰先进,鞭策后进。对在政风行风暨机关效能建设中做出突出成绩者,在晋职、晋级或评优中要优先考虑;对在工作中不思进取、碌碌无为,或失职渎职者要通报批评,造成严重影响和后果的,要按照有关规定严肃处理。对年内发生公路“三乱”或严重影响交通形象的问题,经群众举报查实或被上级通报,实行一票否决制,并上报市局在全市交通系统进行通报批评,责任人按照离岗、待岗规定处理。